陕西通报4起扶贫领域形式主义官僚主义典型案例

陕西通报4起扶贫领域形式主义官僚主义典型案例

为进一步纠治扶贫领域形式主义官僚主义问题,发挥典型案例警示震慑作用,营造不敢、知止氛围,日前,陕西省纪委监委通报了4起扶贫领域形式主义官僚主义典型案例,分别是:

今年1月中旬,浦东分局在侦破一起刷单购物诈骗案时发现,被害人接到的诈骗短信,内容和描述高度相似,背后很可能有产业化运作。

哈耶克就曾经指出,规则本质上并非行为的障碍,而只是为人们提供了一种选择和决策的参考。就好比在篮球场上,球员可以将犯规作为一种战术和策略,意在谋求比赛的优势。

山东理工大学注销了涉事学生学历信息。

复盘案情,经过大致是这样的:李某曾有过航空服务类工作经历。她首先在网络上精心挑选延误率较高的航班,再去查询该航班的航程中有没有极端天气。如果找到了存在较大延误可能的航班,李某就会使用不同身份购买机票并大量投保。如果航班不会延误,她会在飞机起飞之前把票退掉,以便减少损失。一旦航班出现延误,李某便向保险公司申请理赔。

新京报此前报道,山东冠县陈秋媛(化名)在高考“落榜”16年后,打算报考成人教育学校。然而,在信息填报时发现,“陈秋媛”已在山东理工大学“就读”过,并顺利毕业。在学信网上“陈秋媛”的信息显示,照片为另外一个陌生女孩的头像。

据警方介绍,上述案件仅是“灰黑色”产业链的冰山一角。除了提供银行卡、提供发送短信服务外,还有为犯罪分子提供公民个人信息、手机卡的产业;提供网络通信服务、钓鱼网站搭建、钓鱼APP开发服务的产业;提供非法资金流转、支付结算、洗钱和套现服务的产业等。(完)

据上海市公安局新闻发言人办公室庄莉强警官透露,其中最容易得逞的三种电信诈骗类型分别是:网络购物类诈骗,占26.7%;兼职刷单类诈骗,占19.1%;贷款理财类诈骗,占17.8%;这三类案件和假冒客服、假冒QQ微信、网络赌博合计占总数84.2%。

更何况,客观上,航班信息和天气信息都是公开的,航班是否延误不仅与天气有关,还与其他的许多因素有关,并非李某可以控制。相信李某也有预测失灵的时候,这时候李某购买机票和保险的费用,不就转化为航空企业和保险公司的利润了吗?

对于绝大多数案件,普通人凭着自己的良知和常识就可以做出正确的判断。反而是那些受过专业训练的人,思维容易脱离经验常识,冷不丁就会把自己绕进那些由抽象概念筑成的逻辑陷阱里,从而做出令常人无法接受的法律认定。

1.西安市蓝田县三官庙镇党委原书记刘晓峰执行易地扶贫搬迁旧宅基地腾退政策变形走样、弄虚作假问题。2019年10月,时任三官庙镇党委书记刘晓峰在三官庙村督促检查易地移民搬迁旧宅基地腾退工作时,授意采取置换他人旧房的方法完成拆除任务,致使该村11户搬迁户通过置换或者购买他人房屋的形式,弄虚作假、顶替拆除,旧宅基地腾退不彻底。同时,在未完成拆除任务的情况下,就向县移民办谎报除1户家中操办喜事推迟拆除外,其余均已拆除。刘晓峰还存在其他违纪问题。2019年12月,刘晓峰受到党内严重警告处分。

李某的行为说到底,就是在利用规则的漏洞去谋取自己的利益。如果保险公司不愿意看到类似李某这样的行为,那首选的办法应该是完善保险条款和改进投保规则,次选的办法是去法院主张保险合同无效,而不是动辄寻求警权介入。警权依赖,会维持甚至加剧市场主体的惰性、低效。

真正的法律人必须目光如炬,带着对整个社会的理解和洞察去直击案件的核心和本质,而不是被一些弯弯绕的表象给困在泥淖里无法自拔。希望这起案件最终能得到妥善处理。

初看起来,似乎很有道理,可问题是:使用谁的身份购买保险并不是重点,重点是这个身份信息是否真实。因为保险公司并不筛选顾客,保险公司只审查购买延误险的人是否同时购买了某个航班的机票。至于该乘客到底是谁以及是否实际搭乘该趟航班,保险公司并不审查或关心。

在该案中,当事人李某被刑拘的理由是:利用其亲友身份信息购买机票和飞机延误险,涉嫌在与保险公司订立保险合同时,故意捏造根本不存在的被保险对象,骗取保险公司保险金,客观上存在刑法评价中的诈骗行为。

此事引发不小的争议。不可否认,法律有一定的专业门槛,而这些争议很多都流于情绪化。但如果认为罪与非罪只有法律专业人士才能判断,那就大错特错了。法律植根于我们的生活,服务于我们的生活,从头到尾都带着烟火的气息。

2.铜川市委副秘书长吴阳在易地扶贫搬迁工作中盲目决策、履职不力问题。2018年3月,时任耀州区委常委、副区长吴阳负责易地扶贫搬迁安置工作期间,前期调查工作不深入,未认真研究制定购置工作方案,未做充分论证分析,违规将某棚户区改造安置项目用于易地扶贫搬迁安置;该项目还存在擅自使用750万元易地扶贫搬迁安置建设专项资金、购置均价和人均面积超标等问题。对此,吴阳负主要领导责任。2019年11月,吴阳受到党内警告处分。

4.商洛市商南县湘河镇党委副书记、镇长吴恒贯彻落实危房改造政策不严不实、敷衍整改问题。2017年6月至2018年11月,吴恒任湘河镇危房改造工作领导小组组长期间,对该镇危房改造质量重视不够,未按要求指派技术员现场进行技术指导和检查,导致该镇梳洗楼村4户群众危房改造不到位。在房屋未通过验收的情况下,违规向承包人兑付4.5万元工程款。2018年中央脱贫攻坚成效考核反馈梳洗楼村危房改造不到位问题后,该镇工作消极应付、敷衍塞责,只制定了整改措施,未落实整改工作。对此,吴恒负主要领导责任。2019年10月,吴恒受到党内警告处分。

陈秋媛丈夫李先生称,陈秋媛现在情绪比较激动,一提起这件事情就哭,他现在主要安抚陈秋媛的情绪。属地乡镇党委书记告诉李先生,县里非常重视这件事情。“我们要求恢复学籍和名誉”,李先生说。 记者 齐超

山东冠县人民政府发布声明称,顶替者陈某某,系冠县某街道办事处工作人员,目前已被停职,事件涉及相关信息正在进一步调查中。县委、县政府将依据调查结果依法依纪依规严肃处理,最终结果会及时向社会公布。

警方表示,电信网络诈骗犯罪呈现“产业化”运作特点,在“黑灰色”产业链的助推下,许多案件表现出了“精准”特征,不法分子获取公民个人信息后实施诈骗,极大地提高了得逞的可能性。

这世界的规则,有的具有道德属性,有的不具有道德属性。不具有道德属性的规则,实质上就是一种利益分配规则。

从法律层面讲,刑事执法显然不能存在泛道德主义倾向,总想把看着不合理的经济活动关进刑法的笼子里面。如果总是把刑法挺在社会治理的前面,如果刑法的手总是在微观经济活动中到处乱伸,那么这个社会一定是缺乏活力的,社会治理的成本也一定是非常高昂的。

3.榆林市府谷县政协党组原书记、原主席白雪梅落实脱贫攻坚政治责任不到位、工作消极应付等问题。2017年至2019年,白雪梅负责联系黄甫镇脱贫攻坚工作,包抓该镇黄糜咀村3户贫困户。在联系包抓期间,白雪梅思想不重视、工作不认真、对包抓责任落实不深不细,未深入乡镇调查研究,未制定切实可行的帮扶措施,也未召开会议研究包抓工作,只对贫困户进行简单慰问,包抓工作应付了事,流于形式,造成不良影响。白雪梅还存在其他严重违纪违法问题。2019年12月,白雪梅受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。

3月24日,浦东分局对两家公司同步开展抓捕,抓获以邹某、成某等人为首的犯罪嫌疑人24名。此后,侦查员又通过梳理短信、分析数据,成功锁定一批涉及“刷单”、“提升借款额度”等诈骗信息发送服务的关联公司。

对此,山东理工大学经核查,按程序注销2004级涉事学生学历信息。

保险合同是一种射幸合同,其本质特征是保险标的具有不确定性。结合到本案,也即,在订立保险合同时,李某不确定航班是否一定延误。但这并不意味着,李某不可以通过尽量的收集信息去做出自己的研判,从而做出有利于自己的决策。保险公司向乘客兜售航班延误险也是出于商业和逐利的目的,凭什么就只能允许保险公司赚钱而不能允许乘客赚钱呢?

目前累计追踪到密切接触者4135人,当日解除医学观察63人,共有231人正在接受医学观察。

市场经济,鼓励人们奇思妙想,鼓励人们赚钱致富。有些赚钱的方法可能很新奇,甚至可能不合理,但不合理不等于违法,更不等于犯罪。就李某的行为来说,社会化定性应该是 “薅羊毛”,算得上投机,但难言犯罪。

3月26日,浦东警方再次行动,先后捣毁17个信息发送窝点,抓获103名犯罪嫌疑人。目前,被抓获的127名犯罪嫌疑人中,32人已被依法批准逮捕。

警方表示,该类型诈骗之所以欺骗性强,与其背后的“黑灰色”产业链密不可分。今年以来,上海警方不断加大对“黑灰色”产业链的打击力度。通过网上网下同步发力,重点打击涉及电话卡、银行卡和微信群、QQ群的违法犯罪;同时紧盯诈骗网站、网址和APP等,深挖为诈骗团伙开发技术工具、提供技术服务的个人、企业,依法严惩了一批诈骗分子帮凶。

因此,只要李某使用真实的身份信息购买保险并且支付了足额的对价,那么她就完成了一次合法的缔约行为。如果每个单一行为都是合法的,那么这些单一行为的集合怎么就能突然一步滑向犯罪呢?被保险人是否知情或同意,或许会影响到保险利益的认定和保险合同的效力,但这种争议仍然是一种民事争议,不应该越过民事纠纷直接升级为刑事犯罪。

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